Plače učiteljev in ravnateljev v Evropi 2021/22

naslovnica Teachers and school heads salaries 2021-2022 Letna posodobitev podatkov o plačah in dodatkih učiteljev in ravnateljev šol v Evropi, Teachers’ and School Heads’ Salaries and Allowances in Europe – 2021/2022 (.pdf, en), je objavljena ob svetovnem dnevu učiteljev. Informacije in podatki, vključeni v poročilo, so po posameznih državah objavljeni tudi kot odprti podatki: opisi in podatki nacionalnih sistemov (Country sheets). V njih so predstavljene podrobne informacije.

Plačilo za delo je eden ključnih elementov pri zagotavljanju privlačnosti učiteljskega poklica. V tokratni objavi primerjalne analize zajemajo 39 evropskih sistemov izobraževanja v javnih šolah in vrtcih na predprimarni, primarni in sekundarni ravni. Preučujejo zakonsko določene začetne plače učiteljev in možnosti zviševanja v celotni karieri ter glavne spremembe v zadnjih letih. Analizirajo povprečne dejansko izplačane plače učiteljev, starih 25–64 let, vključno z dodatki glede na BDP (bruto domači proizvod) na prebivalca in letne bruto zakonsko določene minimalne plače ravnateljev v primerjavi z zakonsko določenimi plačami učiteljev s 15 letnimi izkušnjami dela v izobraževanju (v partitetah kupne moči).

Podatke sta skupaj zbrali omrežji Eurydice in OECD/NESLI.

Objava Eurydice EACEA: 5. 10. 2023

V primerjalnem delu poročilo ugotavlja, da

  • so se letne bruto zakonsko določene začetne plače učiteljev/vzgojiteljev med evropskimi državami pomembno razlikovale, od okoli 11 000 EUR do 59 000 EUR v partitetah kupne moči. V osmih državah članicah EU (v Bolgariji, Estoniji, Grčiji, Latviji, Romuniji, na Madžarskem, Poljskem in Slovaškem) je bila letna bruto zakonsko določena začetna plača učiteljev/ vzgojiteljev manj kot 20 000 EUR v partitetah kupne moči, v Sloveniji 22 819 EUR v partitetah kupne moč (Slika 1, str. 11);
  • se je v večini držav letna bruto začetna zakonsko določena plača učiteljev/vzgojiteljev razlikovala glede na raven izobraževanja (v povprečju so vzgojitelji zaslužili manj, srednješolski učitelji več). Ne glede na raven izobraževanja je bila plača enaka v 10 državah, v Sloveniji, Bolgariji, Grčiji, Latviji, Romuniji, Črni gori, na Cipru, Madžarskem, Poljskem in Portugalskem (Slika 1, str. 11);
  • se možnost povečanja zakonsko določenih plač učiteljev v nižjem sekundarnem izobraževanju v karieri (na karierni poti) precej razlikuje. Začetna plača učiteljev se med kariero poveča od 14 % (v Albaniji) do 143 % (na Cipru), v Sloveniji je bila zakonsko določena plača učiteljev v osnovni šoli na vrhu plačne lestvice[1] 85 % višja od začetne plače (Slika 2a, str. 13);
  • povprečno potrebno število let za dosego vrha plačne lestvice učiteljev v nižjem sekundarnem izobraževanju sega od 12 let na Danskem in Nizozemskem do 42 let na Madžarskem; slovenski (osnovnošolski) učitelji po podatkih Eurydice v povprečju lahko dosežejo vrh plačne lestvice po 25 letih dela v izobraževanju (Slika 2a, str. 13);
  • se na Irskem, Cipru, Nizozemskem in Poljskem zakonsko določene začetne plače učiteljev lahko povečajo za več kot 60 % v prvih 15 letih delovanja, v naslednjih letih pa še več. Slovenija se umešča v skupino sedmih sistemov izobraževanja (skupaj s francosko govorečo skupnostjo Belgije, flamsko skupnostjo Belgije, Irsko, Ciprom, Nizozemsko, Avstrijo in Poljsko) z možnostjo za vsaj 60 % dviga plače v karieri in 40 % dviga plače že v prvih 15 letih dela v izobraževanju. Po podatkih Eurydice je zakonsko določena plača slovenskih osnovnošolskih učiteljev po 15 letih dela v izobraževanju tipično 54 % višja od začetne (Slika 2b, str. 15);
  • so se v zadnjih šestih letih, od leta 2014/2015 do 2021/2022, letne zakonsko določene začetne plače učiteljev/vzgojiteljev (prilagojene glede na inflacijo) v večini sistemov izobraževanja povečale, v devetih znižale in treh ostale stabilne (povečale manj kot 3 %), med slednje se poleg Francije in Poljske umešča tudi Slovenija (povišanje 2,2 % pri stalnih cenah) (Slika 3, str. 17);
  • so bile povprečne dejansko izplačane plače učiteljev, starih 25 do 64 let, v javnih šolah v letu 2021/2022, nižje od BDP na prebivalca, na vseh ravneh izobraževanja v 10 sistemih izobraževanja (v Estoniji, Grčiji, Latviji, Romuniji, na Irskem, Madžarskem, Poljskem, Slovaškem, Švedskem in Norveškem) in višje od BDP na prebivalca, na vseh ali skoraj vseh ravneh izobraževanja v 13 sistemih izobraževanja. Povprečne dejansko izplačane plače slovenskih učiteljev/vzgojiteljev so bile na vseh ravneh izobraževanja višje od BDP na prebivalca za leto 2021 in so znašale od 24.844 EUR na ravni predšolske vzgoje do 31.707 EUR v gimnazijskem izobraževanju (Slika 4, str. 18);
  • so bile minimalne zakonsko določene plače ravnateljev (v partitetah kupne moči) na vseh ravneh izobraževanja višje od  zakonsko določenih plač učiteljev s 15 leti dela v izobraževanju v 21 sistemih izobraževanja, tudi v Sloveniji (Slika 6, str. 24).

 

[1] Nacionalna metodologija poročanja o zakonsko določenih plačah učiteljev v različnih časovnih obdobjih (10 let, 15 let) se nanaša na tipične strokovne nazive v določeni točki učiteljske kariere in zvišanja plačnih razredov. Določeni in prijavljeni so v skladu z zakonskimi okviri (zahteve in možnosti napredovanja v nazive in plačne razrede). Napredovanje v nazive ni vezano le na delovno dobo, ampak tudi na druge zahteve. Strokovni nazivi, prijavljeni v kategoriji: učitelj začetnik: brez naziva, po 10 letih: učitelj mentor, po 15 letih: svetovalec in na vrhu svoje kariere: svetnik.